Бывший руководитель Витебской области Александр Субботин теперь занимается проблемами сертификации уже на уровне Евразийского экономического союза. 14 августа в Минске он встретился с представителями белорусского бизнеса, и одной из центральных тем разговора стало недостаточное доверие к документам об оценке соответствия, которые выдаются в разных странах ЕАЭС.
Речь идёт о том самом Александре Субботине, который с конца 2021 года до января 2026-го возглавлял Витебский облисполком, а спустя всего несколько месяцев после ухода получил пост министра по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии. На новую должность его назначили в марте 2026 года решением Высшего Евразийского экономического совета.
Теперь Субботин рассуждает о необходимости сделать систему подтверждения соответствия более надёжной. Белорусский бизнес, как следует из сообщения ЕЭК, жалуется на недостаточное доверие к сертификатам и другим документам, оформленным в соседних государствах Союза. Если такой документ формально действует во всём ЕАЭС, но предприниматели всё равно сомневаются в его достоверности, возникает закономерный вопрос — насколько тщательно в действительности проверялись товары и всегда ли за сертификатом стоят реальные испытания, а не только правильно оформленные бумаги.
Но для жителей Витебской области фигура чиновника, который теперь должен заниматься повышением доверия и качества регулирования, выглядит особенно примечательно.
Субботин руководил областью чуть больше четырёх лет. И финал этого периода трудно назвать успешным даже исходя не из оценок независимых СМИ, а из публичных заявлений самой власти. Однако все проколы ему «списали», его отправили на повышение.
К 2025 году руководство страны уже открыто говорило о необходимости фактически вытаскивать регион из затянувшихся проблем. Подготовленную при Субботине программу развития Витебской области отправили на доработку. Глава Администрации Лукашенко Дмитрий Крутой сообщал, что большинство мероприятий в ней оказались недостаточно проработаны, а сам проект Лукашенко назвал «прожектерством».
Осенью тон стал ещё жёстче. На большом совещании по Витебской области 24 октября 2025 года Лукашенко заявил, что жители региона «заждались если не прорыва, то хотя бы внятного плана реального возрождения». Одновременно выяснилось, что количество занятых в экономике области продолжало сокращаться: за январь—август 2025 года — примерно на 3,5 тысячи человек, годом ранее — ещё на 4,2 тысячи, в 2023-м — на 8,5 тысячи.
Ещё более показательными стали претензии к хозяйственному управлению. На том же совещании говорилось о серьёзных долгах агропромышленного комплекса, падеже скота и проблемах с эффективностью сельхозпредприятий. Лукашенко публично говорил о «бесхозяйственности» и «разгильдяйстве» и даже задавался вопросом, не потеряло ли руководство облисполкома рычаги управления регионом.
В январе 2026 года Субботин покинул должность председателя облисполкома. Уже 20 марта выяснилось, что бывший руководитель проблемного региона получил новую высокую должность — теперь в его ведении оказалась система технического регулирования всего ЕАЭС.
И вот спустя несколько месяцев именно Субботин обсуждает недостаточное доверие бизнеса к сертификатам соответствия.
Сама проблема сертификации действительно серьёзная. Если участники единого рынка начинают делить сертификаты на те, которым можно доверять, и те, к которым возникают вопросы, система перестаёт выполнять свою основную функцию. Документ должен быть доказательством того, что товар прошёл установленную проверку. Если же необходимо дополнительно выяснять, кто именно его выдал и насколько добросовестно проводилась процедура, появляется пространство для «бумажной» сертификации и злоупотреблений.
Прямых заявлений о коррупции или массовой продаже фиктивных сертификатов ЕЭК не делала. Однако регуляторы параллельно обсуждают необходимость оперативно реагировать на нарушения со стороны органов оценки соответствия и повышать достоверность данных в реестрах. Это само по себе показывает, что проблема выходит далеко за пределы обычных технических разногласий.
Получается довольно характерная кадровая история. За годы руководства Субботину так и не удалось вывести Витебскую область из системных проблем — к концу его работы уже сама власть требовала для региона антикризисного плана и публично ставила под сомнение качество управления. Теперь бывшему витебскому губернатору доверили гораздо более масштабную задачу: добиваться того, чтобы бизнес пяти стран доверял органам сертификации и документам, которые они выдают.
Справится ли Субботин с кризисом доверия к сертификации — большой вопрос. Если система годами держится не столько на прозрачных процедурах, сколько на личных связях, закрытых договорённостях, поборах и других коррупционных рисках, одних громких заявлений о «наведении порядка» явно недостаточно. Тем более остаётся вопрос: действительно ли цель этих заявлений — сломать порочную практику, или речь лишь о попытке продемонстрировать начальству активность, не затрагивая сам механизм, который эту проблему породил.
