суд признал, что была создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей
В самом конце декабря мы рассказывали о том, как индивидуальный предприниматель К. 14 сентября 2018 года в 13 часов 00 минут осуществлял междугороднюю автомобильную перевозку 11 пассажиров на Mercedes-Benz Sprinter по маршруту «Витебск – Полоцк».
ИП К. предоставил экземпляр заказ-наряда на фрахтование транспортного средства для автомобильной перевозки пассажиров и список пассажиров к нему, согласно которым он осуществлял внутриреспубликанскую автомобильную перевозку пассажиров в нерегулярном сообщении.
При проверке органом, ведущим административный процесс, указанных в заказ-наряде сведения не подтвердились. Договор о фрахтовании для автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, который должен был быть составлен до начала выполнения перевозки пассажиров, ИП К. не представлен.
Кроме того, данные трех пассажиров, участвовавших в данной перевозке, отсутствовали в списке пассажиров, представленном ИП К. Договор фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров с ними не заключался, заказ-наряд не оформлялся. Из объяснений одного из пассажиров следует, что поездка осуществлялась по предложению ИП К., расчет осуществлялся с водителем до Полоцка, поездка осуществлялась до автовокзала.
Сделан вывод, что ИП К. осуществлял перевозку в регулярном сообщении без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно. Размер дохода, полученного от осуществления указанной деятельности, составил 66 руб. Действия ИП К. квалифицированы по части 1 статьи 12.7 КоАП. Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в экономический суд Витебской области.
В судебном заседании ИП К. вину не признал, пояснил, что перевозку осуществлял в нерегулярном сообщении; договор фрахтования не заключал, а заказчика перевозки не знает.
Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон) автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя следующие виды автомобильных перевозок пассажиров:
- автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси;
- автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, с также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из такт мест,
- автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов;
- автомобильные перевозки, выполняемые в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, предусмотренных законодательством; иные виды автомобильных перевозок пассажиров, установленные Советом Министров Республики Беларусь.
Автомобильными перевозками пассажиров в регулярном сообщении являются автомобильные перевозки пассажиров, которые не могут быть отнесены в соответствии с Законом и нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь к автомобильным перевозкам пассажиров в нерегулярном сообщении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что органом, ведущим административный процесс, обоснованно сделан вывод о регулярном характере автомобильной перевозки пассажиров 14 сентября 2018 г. ИП К. по маршруту «Витебск-Полоцк», для выполнения которой требуется получение специального разрешения (лицензии) в соответствии с требованиями законодательства о лицензировании. Вместе с тем, ИП К. такое специальное разрешение (лицензию) не имеет. Указанным деянием создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.8 КоАП является условием для привлечения ИП К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, непризнания вины, привлечения к ответственности впервые за данное нарушение, отсутствия отягчающих обстоятельств, экономический суд пришел к выводу о наложении на ИП К. административного взыскания в виде штрафа в размере 10 базовых величин без конфискации дохода в размере 66 руб.
Таксисты и маршрутчики в Витебской области с начала года совершили более 4 тысяч нарушений.
